Широкополосный беспроводный доступ: взгляд из провинции
И тем не менее, сегодня уже никто не спорит с тем фактом, что системы фиксированной связи для предоставления абонентам широкополосного доступа к интернету или другим глобальным, региональным или местным информационным сетям используются сегодня чрезвычайно широко. И очень маловероятно, что эти нежданные дети прогресса могут в скором времени исчезнуть с пейзажа рынка телекоммуникаций нашей страны, а по всей видимости, будут верой и правдой служить и нашим внукам, но возможно совсем в ином качестве.
Нам не дано предугадать…
Очень часто, регуляторные решения, принимаемые с какой-то определенной – и часто благой – целью, цели этой почему-то не достигают, зато приводят к совершенно непредсказуемым результатам. Приведу всего лишь два примера – первый из истории довольно давней и заокеанской. Второй - из новейшей, Российской.
Когда 30 сентября 1948 года Федеральная Комиссия по связи США "заморозила" на 4 года выдачу лицензий новым телевизионным станциям "до тех пор, пока не будут исследованы технические проблемы и найдены ответы на все технические вопросы", разве могла она предполагать, что итогом этого решения будет создание в стране нового вида бизнеса? К 1952 году, когда "заморозку" отменили, большая часть американских городов уже была "опутана" сетями кабельного телевидения, которые свели на нет значимость телевидения эфирного.
Когда в ноябре 2005 года ГКРЧ "с целью проведения исследований" "закрыла" большую часть полос частот, распределенных беспроводному доступу, разве могла она предполагать, что через три-четыре года, когда будет принято решение об "открытии" этих частот, свободного ресурса для новых операторов уже не окажется… А тот, который останется, не будет востребован, так как за три прошедших года операторы, ранее стремившиеся его получить, уже найдут другие способы решения своих проблем. И висят в таблице никем не востребованные полосы в диапазонах 25 ГГц, 27 ГГц, 40 ГГц … И оборудование есть, и технология отработана, и качество приемлемое обеспечивается, но все желающие предоставлять услуги доступа их как будто и не видят, а с упорством носорога пытаются пробить бетонную стену в более низких полосах частот.
Уроки географии
Как ни странно, но мне уже не всегда верят на слово, когда я рассказываю о том, что чуть более пяти лет назад чиновники нашего отраслевого министерства официально заявляли, что системы беспроводного доступа – никому не нужная игрушка, и что радиочастотного спектра в Таблице распределения частот для таких вещей предусматривать не нужно. "Кому они нужны эти ШПД?" – иронично вопрошали владельцы кабинетов на Тверской, 7, - "Вот спутники – это да!" Результаты этого отношения - массу решений, поражающих в правах системы наземного широкополосного доступа - мы расхлебываем до сих пор.
