Решение проблемы инвестиций от МСЭ
2008 год был отмечен беспрецедентным ростом во всех странах числа абонентов услуг голосовой связи и доступа в Интернет, что привело к росту и расширению сетей.
В этом же году разразился беспрецедентный мировой финансовый кризис, который может создать трудности с получением финансирования, необходимого для продолжения развертывания сетей. Стратегии совместного использования, рассматриваемые в новом отчете МСЭ, способствуют развитию инфраструктуры в секторе электросвязи/ИКТ , особенно в условиях углубления мирового финансового кризиса.
"Для того, чтобы операторы могли развертывать свои сети при невысоких затратах и одновременно гарантируя своим абонентам доступные по цене услуги, все чаще требуется применять стратегии совместного использования, − сказал Директор Бюро развития электросвязи МСЭ г-н Сами Аль-Башир. − Сегодня эти стратегии нужны как никогда ранее, поскольку в борьбе за ограниченные инвестиционные фонды операторы вынуждены сокращать затраты. Такое видение является прогрессивным в условиях неопределенности нынешнего финансового и экономического положения".
Стратегии совместного использования включают совместную оплату издержек, связанных с проведением строительных работ при развертывании сетей, открытый доступ к магистральной инфраструктуре, базовым средствам (узлам в точках выхода на берег подводного кабеля и международным шлюзам), а также совместный доступ к радиочастотному спектру.
Совместное использование инфраструктуры ослабит последствия нехватки финансов
И все же мартовские указания оказались практически пророческими. Проявив широкий и инновационный взгляд на вопросы совместного использования, регуляторы всего мира попытались собрать информацию о производительности глобальных сетей и использовать ее для расширения возможностей провайдеров услуг и контента и, в конечном итоге, для более полного удовлетворения спроса Не только развивающиеся, но ми ногие развитые страны прибегают к совместному использованию ресурсов ля уменьшения затрат на создание сверхвысокоскоростных широкополосных сетей.
Резкий рост скорости передачи цифровых потоков в результате конвергенции сетей и перехода от коммутации каналов к коммутации пакетов потребовал увеличить пропускную способность сетей. Регуляторы отвечают за создание и поддержание среды, в которой операторы и провайдеры услуг смогут максимально увеличить пропускную способность сетей, содействуя росту капиталовложений и расширению рынка по мере продолжающегося развития сектора.
Развитие подвижной связи на протяжении всего 2008 года шло быстрыми темпами. К концу года количество сетей и абонентов подвижной связи достигнет небывало высокого уровня, а общее число абонентов подвижной связи во всем мире составит приблизительно 4 миллиарда человек. Кроме того, в мире насчитывается свыше 1,5 миллиарда пользователей Интернета, все большее число из которых используют широкополосные услуги фиксированной и подвижной связи.
В настоящее время появляется все больше беспроводных широкополосных систем, открывающих пользователям в развивающихся странах доступ в Интернет с мобильного телефона и других переносных устройств. В то же время все больше развивающихся стран строят общегосударственные волоконно-оптические магистральные и транзитные сети для передачи постоянно возрастающего трафика с обширными данными.
Кроме того, сооружено несколько новых международных подводных кабельных сетей, для того чтобы подключить развивающиеся страны к глобальной сети Интернет-магистралей, в то время как группа высокотехнологичных предпринимателей работает над восстановлением планов, касающихся группировки широкополосных спутниковых систем, предназначенных для того, чтобы соединить мир.
Отчет о "Тенденциях" содержит перечень действий государственных органов, и в частности регуляторов в области ИКТ, операторов и поставщиков услуг, направленных на расширение охвата широкополосными услугами и достижение целей универсального доступа.
Что требуется для сектора ИКТ
- снизить инвестиционные барьеры, препятствующие движению капитала из одной страны в другую;
- уменьшить регуляторные барьеры (высокую плату за лицензию или запрет на вход на рынок), создающие неблагоприятные условия для вложения капитала и роста рынка;
- совместно использовать базовые средства, например станции выхода подводного кабеля на берег, местные центры коммутации или волоконно-оптические магистральные сети;
- ввести правила, касающиеся совместного использования инфраструктуры, в частности "пассивного" совместного использования мачт, кабельных канализаций, трасс и других вспомогательных средств;
- тщательно проверить и оптимизировать межучрежденческие процессы в целях создания единого органа для выдачи различных разрешений, связанных с работой в сети, например разрешений на землеустройство, на доступ в порт, разрешений, касающихся окружающей среды и безопасности;
- добавить инновационные механизмы управления использованием спектра, содействующие расширению совместного использования и эффективному использованию спектра;
- внести изменения в нормативно-правовую базу в целях устранения дискриминационных правил, ставящих в неравное положение различные компании в условиях конвергированного рынка услуг;
- обеспечить условия, при которых правительственная политика и правила позволяют с максимальной эффективностью использовать возможности операторов, занимающих существенное положение в сети связи, а также компаний, выходящих на рынок, для того чтобы сделать выбор между различными возможностями в целях разработки бизнес-планов и долгосрочных стратегий.
Издание "Тенденций в реформировании электросвязи" этого года включает 8 разделов, в частности
- обзор рынка ИКТ и положения в области регламентации за 2008 год;
- пути обеспечения приемлемого по стоимости доступа к сетям и развития конкуренции путем совместного использования;
- механизмы и политику , направленные на расширение доступа к национальным волоконно-оптическим магистральным сетям в развивающихся странах;
- описание новых методов удовлетворения растущих потребностей в спектре в целях обеспечения расширяющегося спектра беспроводных услуг;
- способы ликвидации узких мест и обеспечение однородной конкурентной среды;
- концепцию международного роуминга в качестве "совместного использования" абонентов операторами беспроводной связи;
- перечень новых проблем, возникающих перед регуляторами в связи с конвергенцией IP-телевидения (IPTV) и мобильного телевидения;
- концепцию взаимодействия регулятора с конечными пользователями, это необходимо, поскольку в новых условиях производители оборудования создают возможности для доступа к ИКТ намного больше числа пользователей, чем когда либо ранее.
по материалам сайта itu.int