Утверждены Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 февраля 2000 г. N 88
 
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ОРБИТАЛЬНО - ЧАСТОТНОГО РЕСУРСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
               1. Настоящие   Основные   положения  регулируют  деятельность, связанную с распределением,  использованием и защитой орбитально - частотного  ресурса Российской Федерации,  в осуществлении которой участвуют федеральные органы исполнительной власти и  пользователи орбитально - частотного ресурса.
               2. Защита орбитально - частотного ресурса Российской Федерации и  управление  его  использованием  являются  одной  из  важнейших областей деятельности государства,  связанной с  экономическими  и социальными аспектами развития страны,  обеспечением президентской и правительственной  связи,  нужд  обороны,  безопасности,  охраны правопорядка,  а  также  хозяйственной  деятельности юридических и физических лиц на территории Российской Федерации.
               3. В  отношении пользователей орбитально - частотного ресурса, радиоэлектронные средства которых находятся в международных водах, воздушном и космическом пространстве или на территории иностранных государств  под  юрисдикцией   Российской   Федерации,   настоящие Основные  положения  применяются  с учетом обязательств Российской Федерации,  вытекающих из Устава и Конвенции Международного  союза электросвязи    и   межправительственных   соглашений,   а   также законодательства иностранных государств.
               4. Государственная    политика    в   области   распределения, использования   и   защиты   орбитально   -   частотного   ресурса осуществляется на следующих основных принципах:
               1) исключительное   право   государства   на    распределение, использование  и защиту орбитально - частотного ресурса.  При этом орбитально  -   частотные   позиции   не   подлежат   передаче   в собственность,    приватизации    или    постоянному   бессрочному закреплению;
               2) разработка  и  реализация  единой  технической  политики  и процедур в области использования орбитально - частотного ресурса с учетом международных договоров Российской Федерации;
               3) обеспечение     приоритета     нужд     президентской     и правительственной    связи,   обороны,   безопасности   и   охраны правопорядка;
               4) развитие  в  рамках  конверсии  гражданских  радиослужб для использования орбитально - частотного ресурса,  осуществление  мер по  расширению  возможностей развития гражданских радиослужб путем конверсии радиочастотного  спектра  с  учетом  его  распределения, установленного   Регламентом   радиосвязи   Международного   союза электросвязи,  и обеспечения достаточности орбитально - частотного ресурса  для  нужд  управления,  обороны,  безопасности  и  охраны правопорядка в Российской Федерации;
               5) осуществление    международной    деятельности   Российской Федерации в области радиосвязи в  целях  обеспечения  национальных интересов,   участие  в  международных  организациях,  а  также  в совместных проектах по исследованию и  использованию  космического пространства;
               6) внедрение экономических  методов  управления  орбитально  - частотным   ресурсом,  реализация  в  отношении  негосударственных пользователей политики внедрения рыночных  механизмов  в  процессы регулирования  использования орбитально - частотного ресурса путем определения его экономической  ценности  (рыночной  стоимости),  а также   направление   прибыли,  полученной  в  процессе  рыночного регулирования  использования   частот,   в   первую   очередь   на поддержание  и  развитие  российских  систем  спутниковой  связи и вещания;
               7) внедрение эффективных методов планирования, распределения и использования орбитально - частотного ресурса,  осуществление  мер по  отзыву разрешений на присвоение,  выделение или резервирование полос  частот  для   любых   категорий   пользователей,   если   в установленном   порядке   не   подтверждается   их   реальное  или своевременное использование, недопущение нанесения при этом ущерба интересам обороны и безопасности страны;
               8) осуществление  общегосударственной   системы   контроля   и инспекции    за    соблюдением   установленных   законодательством Российской Федерации правил использования радиочастотного  спектра и орбитально - частотного ресурса.
               5. Регулирование  использования  радиочастотного   спектра   и орбитальных позиций спутников связи является исключительным правом государства и осуществляется в соответствии с Федеральным  законом "О  связи"  федеральными  органами исполнительной власти в области связи, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
               Ответственность за  общее  регулирование  в области управления распределением,  использованием и защитой орбитально -  частотного ресурса  в  Российской  Федерации  несут  Правительство Российской Федерации и уполномоченные им  федеральные  органы  исполнительной власти.
               По поручению Правительства Российской  Федерации  деятельность по   распределению  орбитально  -  частотного  ресурса  проводится Государственной  комиссией  по  радиочастотам   при   Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации.  Деятельность этой Комиссии  осуществляется  на   основе   положения,   утверждаемого Правительством Российской Федерации.
               Нормативные акты и распоряжения указанной Комиссии по вопросам распределения  и  использования  орбитально  - частотного ресурса, обеспечения   электромагнитной   совместимости    радиоэлектронных средств   космических  и  наземных  радиослужб  и  международно  - правовой защиты  являются  обязательными  для  всех  пользователей орбитально - частотного ресурса независимо от их местонахождения и формы собственности.
               Обязанности федеральных   органов  исполнительной  власти  при управлении распределением,  использованием и защитой орбитально  - частотного  ресурса  подведомственных радиоэлектронных средств,  а также  размер  платы  за  использование  орбитально  -  частотного ресурса   и   порядок   ее  внесения  определяются  Правительством Российской Федерации.
               6. Выделение   полос  частот  для  разработки  (модернизации), производства или приобретения радиоэлектронных средств спутниковых и  космических  систем  производится  Государственной комиссией по радиочастотам при Министерстве Российской  Федерации  по  связи  и информатизации.
               7. Государственная комиссия по радиочастотам при  Министерстве Российской  Федерации  по связи и информатизации при распределении орбитально   -   частотного   ресурса   должна   руководствоваться следующими приоритетами:
               1) использование российских спутниковых систем связи;
               2) использование   спутниковых   систем   связи  международных организаций, членом которых является Российская Федерация;
               3) использование   находящихся   под  юрисдикцией  иностранных государств спутниковых систем связи,  координация сетей которых  с сетями администрации связи Российской Федерации завершена.
               8. Доступ пользователей  к  орбитально  -  частотному  ресурсу обеспечивается   в   разрешительном   порядке  при  равных  правах юридических и  физических  лиц  на  использование  радиочастотного спектра   и   орбитальных   позиций   с   учетом  антимонопольного законодательства  и  при  безусловном  обеспечении  приоритетности решения задач обороны и безопасности страны.
               Право на использование орбитально  -  частотного  ресурса  при выделении полос частот для разработки, производства (модернизации) и  закупки  за  границей  радиоэлектронных  средств,  а  также  на использование  полос  частот  предоставляется на основании решения Государственной  комиссии  по   радиочастотам   при   Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации.
               9. Выделение  и  назначение  (присвоение)  рабочих  частот   и орбитальных   позиций   должно   производиться  в  соответствии  с распределением полос частот,  установленным Таблицей распределения полос  частот  между  радиослужбами Российской Федерации,  а также международными обязательствами в области использования  орбитально - частотного ресурса.
               Указанная Таблица   утверждается   решением    Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи  и  информатизации   и   публикуется   федеральным   органом исполнительной власти в области связи (за исключением сведений, не подлежащих  публикации  в  открытой  печати   в   соответствии   с законодательством Российской Федерации).
               10. В Таблице распределения полос частот  между  радиослужбами Российской  Федерации  устанавливаются  следующие  категории полос частот:
               полосы частот      для     преимущественного     использования радиоэлектронными средствами правительственного назначения  (далее именуются - полосы частот правительственного назначения);
               полосы частот     для     преимущественного      использования радиоэлектронными   средствами   гражданского   назначения  (далее именуются - полосы частот гражданского назначения);
               полосы частот для совместного использования.
               11. К категории  полос  частот  правительственного  назначения отнесены   полосы   частот,   предназначенные   для  использования радиоэлектронными средствами в  целях  обеспечения  президентской, правительственной и представительской связи, потребностей обороны, безопасности,   охраны   правопорядка   и   управления   воздушным движением.
               К категории  полос  частот  гражданского  назначения  отнесены полосы  частот,  предназначенные  для  работы  сетей радиовещания, телевидения, систем связи общего пользования и ведомственных сетей связи,  исключая  ведомственные сети,  работающие в полосах частот правительственного назначения.
               К категории   полос   частот   для  совместного  использования отнесены полосы частот,  которые  могут  использоваться  системами всех  назначений в зависимости от потребностей пользователей любых категорий.
               В пределах  указанных  категорий  полос частот Государственной комиссией по радиочастотам при Министерстве  Российской  Федерации по связи и информатизации могут быть определены полосы радиочастот для исключительного использования для нужд правительственной связи и обороны.
               12. Ответственность за выделение полос частот возлагается:
               в отношении  радиоэлектронных  средств,  работающих  в полосах частот  правительственного  назначения,   -   на   Государственную комиссию по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации,  Министерство обороны Российской Федерации и  Федеральное  агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации;
               в отношении  радиоэлектронных  средств,  работающих  в полосах частот гражданского назначения,  - на Государственную комиссию  по радиочастотам  при  Министерстве  Российской  Федерации по связи и информатизации;
               в отношении  радиоэлектронных  средств,  работающих  в полосах частот  для  совместного  использования,  -   на   Государственную комиссию по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное  агентство  правительственной  связи  и информации при Президенте  Российской  Федерации  и  Федеральную  службу   охраны Российской Федерации.
               13. Ответственность за назначение (присвоение) рабочих  частот в выделенных полосах частот возлагается:
               в полосах   частот   правительственного   назначения   -    на радиочастотные  органы  Министерства обороны Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи  и  информации  при Президенте   Российской  Федерации  и  Федеральной  службы  охраны Российской Федерации;
               в полосах   частот   гражданского   назначения   -  на  Службу государственного надзора за связью в Российской Федерации;
               в полосах  частот  для  совместного  использования - на Службу государственного надзора за связью в Российской Федерации (в части радиоэлектронных  средств  гражданского назначения),  Министерство обороны   Российской    Федерации    и    Федеральное    агентство правительственной  связи  и  информации  при Президенте Российской Федерации.
               14. Государственное  управление  использованием  орбитально  - частотного ресурса представляет собой  комплекс  административных, юридических,  научных  и  технических  мероприятий,  основанных на соответствующих  законодательных,  нормативных  правовых  актах  и международных    соглашениях   и   направленных   на   эффективное использование орбитально - частотного ресурса.
               15. В ходе проведения специальных мероприятий и в чрезвычайных ситуациях могут вводиться временные ограничения  на  использование радиочастотного  спектра.  Порядок введения ограничений и перечень органов, имеющих право на введение таких ограничений, определяются Правительством Российской Федерации.
               16. Пользователи орбитально - частотного ресурса  имеют  право использовать присвоенную часть орбитально - частотного ресурса для осуществления разрешенного им вида деятельности и применения  всех видов спутниковой связи в Российской Федерации.
               17. Пользователи  орбитально  -  частотного  ресурса   обязаны неукоснительно   выполнять   условия,   определенные   в  выданном Государственной  комиссией  по  радиочастотам   при   Министерстве Российской  Федерации  по  связи  и  информатизации  разрешении на использование орбитально - частотного ресурса.
               В случае   нарушения  пользователем  орбитально  -  частотного ресурса  указанных  условий  уполномоченные   федеральные   органы исполнительной  власти  в области связи имеют право прекратить или приостановить действие разрешения.
               При несогласии  пользователя  с  решением  о  прекращении  или приостановлении действия разрешения  он  может  обжаловать  его  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
               18. Все радиоэлектронные средства пользователей спутниковой  и космической связи подлежат регистрации в установленном порядке.
               19. Международно - правовая защита представляет собой комплекс технических,     правовых,     организационных    и    научно    - исследовательских мероприятий,  осуществляемых в целях обеспечения международного  признания  и  защиты  функционирования  российских радиоэлектронных средств космических и наземных радиослужб.
               20. Международно   -   правовая  защита  частотных  присвоений радиоэлектронных  средств  Российской  Федерации   и   орбитальных позиций  искусственных  спутников  Земли  осуществляется  с  целью создания благоприятных условий для развития и  использования  всех видов спутниковой связи в Российской Федерации посредством участия Российской   Федерации   в   деятельности   Международного   союза электросвязи   и   его   органов,  а  также  других  международных организаций,   связанных   с   распределением   и   использованием радиочастотного спектра,  стандартизацией радиооборудования, в том числе  участия   в   международных   конференциях,   семинарах   и симпозиумах по проблемам управления использованием радиочастотного спектра и обеспечения электромагнитной совместимости.
               21. На  международном  уровне  интересы  Российской  Федерации представляет в качестве администрации связи  Российской  Федерации федеральный   орган   исполнительной   власти   в  области  связи, уполномоченный на то Правительством Российской Федерации.
               22. Правительство     Российской    Федерации    устанавливает ответственность  федеральных  органов  исполнительной  власти   за распределение,  использование  и  защиту  орбитально  - частотного ресурса.
               Контроль за  использованием  орбитально - частотного ресурса и технический  контроль  за  излучениями  радиоэлектронных   средств возложен на Службу государственного надзора за связью в Российской Федерации и соответствующие службы Министерства обороны Российской Федерации  и  Федерального  агентства  правительственной  связи  и информации при Президенте Российской Федерации.
               Вопросы использования  радиочастотного  спектра и орбитально - частотного ресурса,  предназначенных для обеспечения президентской и  правительственной  связи,  нужд обороны,  безопасности и охраны правопорядка,   не   входят   в    сферу    деятельности    Службы государственного надзора за связью в Российской Федерации.
               23. Заполнение орбитальных позиций,  используемых для связи  и вещания  в  Российской  Федерации,  космическими  аппаратами связи осуществляется в рамках Федеральной космической  программы  России на    основе   государственного   заказа   согласно  плану  замены космических  аппаратов,  выработавших  свой  ресурс,  а  также  по заявкам   пользователей  в  соответствии  с  настоящими  Основными положениями.
               Создание космических  аппаратов  связи осуществляется в рамках Федеральной космической программы России.
   
   
   

 

Вернуться на главную

Поиск по контексту

В реестр базы данных

Вызвать помощника

 

 

 

 

Untitled Document
Rambler's Top100
Besucherza datingdirect.com
счетчик посещений