ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 1997 г. N 244

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МОСКОВСКИХ ГОРОДСКИХ

СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ "ДОПУСТИМЫЕ ПАРАМЕТРЫ

ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫХ ИЗЛУЧЕНИЙ В ПОМЕЩЕНИЯХ

ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И НА СЕЛИТЕБНЫХ

ТЕРРИТОРИЯХ" (МГСН 2.03-97)

 

В целях развития и совершенствования нормативной базы проектирования и строительства в городе Москве Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие Московские городские строительные нормы "Допустимые параметры электромагнитных излучений в помещениях жилых и общественных зданий и на селитебных территориях" МГСН 2.03-97 (приложение), разработанные в соответствии с распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 05.04.96 N 415-РЗП "О совершенствовании нормативно - методической базы в проектировании в г. Москве".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.И. Ресина.

 

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Москвы

от 1 апреля 1997 г. N 244

 

ДОПУСТИМЫЕ ПАРАМЕТРЫ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫХ ИЗЛУЧЕНИЙ

В ПОМЕЩЕНИЯХ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ

И НА СЕЛИТЕБНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

 

МГСН 2.03-97

 

Вводятся в действие с 1 апреля 1997 г.

 

Предисловие

 

1. Разработаны Центром Госсанэпиднадзора в г. Москве (ЦГСЭН), НИИ строительной физики (НИИСФ) Российской академии архитектуры и строительных наук.

Авторы - канд. техн. наук Климухин А.А., инженер Ицков В.Я.

2. Внесены Москомархитектурой.

3. Подготовлены к утверждению и изданию Управлением подготовки проектирования и координации проектно - изыскательских работ Москомархитектуры (инж. Шевяков И.Ю., инж. Щипанов Ю.Б).

4. Согласованы Мосгорэкспертизой, Центром Госсанэпиднадзора в г. Москве.

5. Приняты и введены в действие постановлением Правительства Москвы от 01.04.97 N 244.

 

Настоящий нормативный документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Москомархитектуры.

 

1. Область применения

 

1.1. Настоящие нормы устанавливают допустимые значения электромагнитных излучений в жилых и общественных зданиях, а также на селитебных территориях в г. Москве от передающих радиотехнических объектов (РТО), к которым относятся передающие радиоцентры, телевизионные центры и ретрансляторы, станции радиотелефонной и спутниковой связи, радиолокационные станции (РЛС), а также от высоковольтных воздушных линий электропередачи переменного тока (ЛЭП).

1.2. Нормы не распространяются на производственные и служебные здания и территории РТО.

1.3. Нормы обязательны для всех организаций независимо от формы собственности и государственной принадлежности, осуществляющих деятельность в области строительства в г. Москве.

 

2. Законодательные основы и нормативные ссылки

 

Закон РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

Санитарные правила и нормы "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона" 2.2.4/2.1.8.055-96.

Санитарные правила и нормы защиты населения г. Москвы от электромагнитных полей передающих радиотехнических объектов N 6-96.

Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электромагнитного поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты N 2971-84.

Методические указания по определению ЭМ поля воздушных высоковольтных линий электропередачи и гигиенические требования к их размещению N 4109-86.

 

3. Общие положения

 

3.1. Требования настоящих норм должны выполняться при отводе земли под строительство, в том числе новых РТО (включая размещаемые в зданиях), при проектировании и строительстве зданий, а также при проведении экспертизы проектной документации.

3.2. Основные термины и определения, используемые в настоящих нормах, приведены в приложении 1 (справочном).

 

4. Нормируемые параметры и предельно допустимые уровни

 

4.1. Нормируемыми параметрами электромагнитного поля (ЭМП) являются:

- в диапазоне частот 30 кГц <= f < 300 МГц - величина напряженности электрической составляющей ЭМП (Е) в В/м;

- в диапазоне частот 300 МГц <= f < 300 ГГц - величина плотности потока энергии (ППЭ) в мкВт/см 52 0.

4.2. В случае импульсно - модулированного излучения оценка производится по средней за период следования импульсов интенсивности ЭМП.

4.3. Интенсивность воздействия ЭМП независимо от режима и времени работы передающих РТО (включая излучение вращающихся и сканирующих антенн и вторичное излучение) не должна превышать значения, приведенные в таблице 1.

 

                                                        Таблица 1

┌───┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│ N │                         │  Предельно допустимые значения   │

│п/п│                         │       в диапазонах частот        │

│   │                         ├────────┬───────┬───────┬─────────┤

│   │       Объект            │ 30 кГц │ 3 МГц │30 МГц │300 МГц  │

│   │                         │ <= f < │ <= f <│ <= f <│ <= f <  │

│   │                         │  3 МГц │30 МГц │300 МГц│300 ГГц  │

│   │                         │ Е, В/м │ Е, В/м│ Е, В/м│ППЭ мкВт/│

│   │                         │        │       │       │ кв. см  │

├───┼─────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤

│ 1 │           2             │   3    │  4    │  5    │  6      │

├───┼─────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼─────────┤

│1. │Селитебная территория    │  15,0  │ 10,0  │ 3,0   │ 3,0     │

│2. │Помещения общественных   │        │       │       │         │

│   │(кроме приведенных в     │        │       │       │         │

│   │п. 3), административных, │        │       │       │         │

│   │производственных зданий  │  15,0  │ 10,0  │  3,0  │  3,0    │

│3. │Помещения жилых зданий,  │        │       │       │         │

│   │гостиниц, дошкольных и   │        │       │       │         │

│   │образовательных учрежде- │        │       │       │         │

│   │ний, лечебно - профилак- │        │       │       │         │

│   │тических учреждений ста- │        │       │       │         │

│   │ционарного типа, интерна-│        │       │       │         │

│   │тов всех видов           │ 10,0   │ 7,0   │  2,0  │  2,0    │

└───┴─────────────────────────┴────────┴───────┴───────┴─────────┘

 

4.4. При одновременном воздействии ЭМ излучения различного частотного диапазона должны выполняться следующие условия:

- в случае, когда для всех воздействующих диапазонов установлены одинаковые предельно допустимые значения:

 

 кв. корень [Sum (Ei кв.)] <= Eдоп или Sum (ППЭi) <= Sum (ППЭдоп),

 

   где Еi, ППЭдоп - параметры ЭМ излучения в i-м диапазоне частот,

       Едоп, ППЭдоп - допустимые значения ЭМ излучения по табл. 1;

   - в  случае,  когда  воздействует ЭМ излучение диапазонов,  для

которых установлены различные предельно допустимые значения:

 

          Sum [(Ei/Eiдоп) кв.] + Sum (ППЭi/ППЭдоп) <= 1

 

4.5. Напряженность электрической составляющей (Е) ЭМ поля, создаваемого высоковольтными воздушными линиями электропередачи промышленного тока промышленной частоты (50 Гц), не должна превышать:

- на селитебной территории - Е = 1000 В/м;

- в помещениях жилых и общественных зданий - Е = 500 В/м.

 

5. Порядок размещения новых передающих радиотехнических

объектов и отвода земли под строительство

в зоне действия существующих РТО

 

5.1. Передающие РТО должны размещаться с учетом предотвращения создания на территориях городской застройки и в зданиях ЭМ полей с интенсивностью, превышающей предельно допустимые значения. Это же требование относится и к отводу земли под строительство в зоне действия существующих передающих РТО.

Для выполнения этого требования для передающих РТО устанавливаются санитарно - защитные зоны (СЗЗ) и зоны ограничения застройки (ЗОЗ).

5.2. Санитарно - защитная зона (СЗЗ) представляет собой территорию, на внешней границе которой на высоте 2 м от поверхности земли интенсивность ЭМ излучения составляет предельно допустимое значение по поз. 1 таблицы 1 и п. 4.4 настоящих норм.

5.3. Зона ограничения застройки (ЗОЗ) представляет собой территорию, на внешней границе которой интенсивность ЭМ излучения соответствует предельно допустимым значениям поз. 2 или 3 таблицы 1 и п. 4.4 настоящих норм на уровне верха наиболее высоких зданий существующей застройки.

При отводе земли (площади) под строительство в зоне действия существующего РТО необходимо провести проверку выполнения требований настоящих норм (табл. 1 и п. 4.4) на уровне верха проектируемого здания.

5.4. СЗЗ и ЗОЗ определяются расчетным путем с учетом диаграммы направленности антенны в горизонтальной и вертикальной плоскости и уточняются измерениями интенсивности ЭМ излучения. Обязанность проведения расчетов и измерений лежит на владельце (администрации) РТО.

5.5. Размещение и ввод в эксплуатацию передающих РТО в г. Москве независимо от принадлежности допускаются только с разрешения Центра Госсанэпиднадзора (ЦГСЭН) в г. Москве. Это разрешение не может быть заменено никаким другим документом, выданным какой-либо организацией.

Не нуждаются в получении разрешения РТО, у которых произведение максимальной выходной мощности передатчика (в Вт) на максимальный коэффициент направленного действия антенны не превышает следующих величин:

   - в диапазоне 30 кГц - 3 МГц     - 300

   - в диапазоне 3-30 МГц           - 150

   - в диапазоне 30-300 МГц         - 12

   - в диапазоне 300 МГц - 300 ГГц  - 25

5.6. Каждый передающий РТО (за исключением указанных в п. 5.5) должен иметь санитарный паспорт, оформленный в порядке, установленном СанПиН 6-96. Для объектов, имеющих несколько передающих радиотехнических средств, расположенных на одной территории (площадке), санитарный паспорт оформляется на весь объект.

5.7. Изменение условий и режима работы РТО, зафиксированных в выданном разрешении и санитарном паспорте, не допускается без соответствующего разрешения ЦГСЭН в г. Москве.

Временное или постоянное уменьшение мощности излучения, временный или окончательный вывод передатчика из работы разрешения не требует.

5.8. Контроль параметров ЭМ полей проводится в соответствии с пп. 1 и 4 статьи 38 Закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" территориальными органами санитарно - эпидемиологической службы. Основные требования к проведению инструментального контроля приведены в приложении 2 (обязательном).

 

6. Защитные зоны воздушных линий электропередачи

 

6.1. Для воздушных линий электропередачи (ЛЭП) устанавливаются защитные зоны, размеры которых в зависимости от напряжения ЛЭП составляют:

 

Напряжение, кВ	< 20	35	110	150-220	330-500	750	1150
Размер охранной зоны, м	10	15	20	25	30	40	55

 

Указанные расстояния считаются в обе стороны ЛЭП от проекции крайних проводов.

6.2. В пределах защитных зон запрещается:

- размещать жилые и общественные здания, площадки для стоянки и остановки всех видов транспорта, машин и механизмов, предприятия по обслуживанию автомобилей, склады нефти и нефтепродуктов, автозаправочные станции;

- устраивать всякого рода свалки;

- устраивать спортивные площадки, площадки для игр, стадионы, рынки, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ.

 

 

 

 

 

Приложение 1

(справочное)

 

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

Электромагнитное поле (ЭМП) - переменное поле, представляющее собой совокупность изменяющихся во времени взаимно связанных и взаимно обусловленных электрического и магнитного полей.

Напряженность электрической составляющей (Е) - векторная величина, характеризующая одну из двух составляющих ЭМП, служит для оценки интенсивности ЭМП в диапазоне частот до 300 МГц, единица измерения - В/м.

Плотность потока энергии (ППЭ) - количество энергии, переносимой ЭМ волной в единицу времени через единицу поверхности, перпендикулярной направлению распространения волны. Служит для оценки интенсивности ЭМП в диапазоне частот выше 300 МГц, единицы измерения - Вт/м 52 0, мкВт/см 52 0.

 

 

 

 

 

Приложение 2

(обязательное)

 

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ИНСТРУМЕНТАЛЬНОГО

КОНТРОЛЯ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫХ ПОЛЕЙ ПЕРЕДАЮЩИХ

РАДИОТЕХНИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ

 

1. Требования к средствам измерений

 

1.1. Для измерения в диапазоне частот 30 кГц - 300 МГц используются приборы, предназначенные для определения среднеквадратичного значения напряженности электрического поля, с допустимой относительной погрешностью не более 7 + 030%.

Для измерения в диапазоне частот 0,3-300 ГГц используются приборы, предназначенные для определения среднего по времени значения плотности потока энергии, с допустимой погрешностью не более 7 + 030%.

Для проведения измерений следует отдавать предпочтение приборам с изотропными датчиками.

1.2. Средства измерений должны иметь действующее свидетельство о госповерке.

 

2. Выбор точек измерений

 

2.1. При измерении электрической составляющей напряженности ЭМ поля прибором NFM-1 или аналогичным необходимо соблюдать минимальное расстояние между дипольной антенной прибора и металлическими поверхностями (предметами), равное 20 см, поскольку при меньших расстояниях резко возрастает погрешность измерений.

2.2. При проведении измерений в помещениях жилых и общественных зданий (внешнее излучение, включая вторичное) измерения проводятся в центре помещений, у окон, у батарей отопления и других коммуникаций, а также при необходимости в других точках.

Измерения в каждой точке проводятся на высоте 0,5, 1,0 и 1,7 м от пола. При этом за результат принимается наибольшее из измеренных значений.

2.3. Измерения в помещениях при отсутствии системы принудительной вентиляции или кондиционирования воздуха проводятся при открытых и при закрытых форточках, фрамугах или узких створках окна.

2.4. На территориях измерения проводятся на высоте 2 м от поверхности земли. Для уточнения границ ЗОЗ измерения проводятся также на высотах 3, 6, 9 и т.д. м в зависимости от этажности застройки с использованием при необходимости подъемных устройств.

 

3. Проведение измерений

 

3.1. Измерения проводятся при максимальной мощности излучения передающего РТО.

3.2. Измерения от вращающихся или сканирующих антенн должны проводиться при неподвижной антенне в зоне максимального излучения.

3.3. При одновременной работе РТО, излучающих в диапазонах частот с различными гигиеническими нормативами, измерения должны проводиться раздельно в каждом частотном диапазоне (при отсутствии приборов, позволяющих выделить каждый диапазон частот).

3.4. При проведении измерений оператор не должен находиться между источником излучения и приемной антенной.

3.5. Приборы для измерения интенсивности ЭМ поля используются в соответствии с инструкциями по их эксплуатации.

3.6. Результаты измерений оформляются протоколом, который обязательно должен содержать следующие данные:

- номер и дата составления протокола;

- наименование и адрес объекта (учреждение, организация, территория), наименование помещения;

- наименование и основные технические характеристики РТО (частота или диапазон частот, максимальная и используемая мощность, режим генерации, время работы на излучение);

- описание антенн;

- описание точек измерений (при необходимости с эскизом);

- наименования и заводские номера средств измерений, номера и даты (срок действия) свидетельств о поверке;

- результаты измерений;

- заключение о соответствии (или несоответствии) параметров ЭМ поля нормам.

Протокол подписывается лицами, проводившими измерения, руководителем подразделения и утверждается руководителем организации, проводившей измерения.

3.7. Измерения интенсивности ЭМ поля РТО должны проводиться:

- не реже одного раза в год в порядке текущего контроля;

- при изменении условий и режима работы РТО, влияющих на уровни излучения (замена генерирующих и излучающих элементов, изменение ориентации антенн, изменение экранирования и средств защиты, увеличение мощности и т.д.);

- после ремонта, приводящего к изменениям выходных характеристик РТО.

3.8. Обязанность обеспечения проведения периодических контрольных измерений лежит на владельцах (руководителях) РТО.