Положение о порядке организации и использовании средств радиосвязи в предприятиях и организациях электроэнергетики

СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:

Заместитель директора ФГУП Заместитель Председателя Правления

«Главный радиочастотный центр» ОАО РАО «ЕЭС России»

п/п В.М. Елисеев п/п А.Н. Раппопорт

« 16 » июня 2003 года « 23 » июня 2003 года

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и использовании

средств радиосвязи в предприятиях

и организациях электроэнергетики

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Общие положения ………………………………………… 3

2. Основные положения развития УКВ радиосвязи……. 7

3. Назначение (присвоение) радиочастот...………………... 9

4. Оформление разрешений на использование радио-

частот в полосе частот 162¸168 МГц ……………………………… 11

5. Оформление разрешений на использование радио-

частот в полосе 400¸470 МГц и выше …………………………… 14

6. Согласование мест установки стационарных РЭС …….. 16

7. Порядок изменения местоположения РЭС и радиоданных .

Порядок закрытия РЭС …………………………………………… 17

8.Обязанности и ответственность должностных лиц и

обслуживающего персонала при использовании средств радиосвязи … 18

9. Порядок ведения переговоров по радиосвязи……… 21

10. Приложения …………………………………………… 24

Приложение 1. Перечень сокращений, определений и терминов 24

Приложение 2. Форма 1-РС, ФС. Заявка на назначение (присвоение) 26

радиочастот для РЭС, используемых в сетях

фиксированной и подвижной радиослужб

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее «Положение о порядке организации и использовании средств радиосвязи в предприятиях и организациях электроэнергетики», в дальнейшем «Положение», разработано в соответствии с:

· Постановлением Правительства РФ от 05.06.94 № 643 «О порядке изготовления, приобретения, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств)», (в редакции Постановлений Правительства РФ от 07.08.98 № 908, от 16.02.99 № 180 и от 25.02.00 № 158);

· «Положением о приоритетном использовании, а также приостановлении деятельности сетей и средств электросвязи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», (Постановление Правительства РФ от 24.05.00 № 405);

· «Положением о порядке выделения полос радиочастот в Российской Федерации для радиоэлектронных средств всех назначений и высокочастотных устройств», (ГКРЧ, протокол № 11/1 от 30.07.01г.);

· Базовыми решениями ГКРЧ по распределению полос радиочастот в диапазонах 390-470 МГц и 146-174 МГц (протоколы №18/5 от 01.03.94, № 30/5 от 15.05.95, № 17/3 от 01.04.02 ).

· Положением «О порядке назначения (присвоения) радиочастот в Российской Федерации», (ГКРЧ, протокол № 20/2 от 19.08.02 г.);

· «Порядком децентрализованного присвоения радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского назначения» (письмо Минсвязи России 11.12.01)

· «Концепцией создания и развития сетей и средств УКВ радиосвязи электроэнергетики на период до 2005года и с перспективой до 2015 года», (РАО «ЕЭС России», 1997 г.)

· Приказом РАО «ЕЭС России» от 12.03.03. № 119 « Об использовании радиочастот и радиоэлектронных средств».

1.2. Настоящее «Положение» на основании указанных выше документов конкретизирует порядок согласования и назначения (присвоения) радиочастот, порядок получения разрешений на приобретение, установку и эксплуатацию радиоэлектронных средств (РЭС) радиосвязи для предприятий и организаций электроэнергетики.

Положение также определяет обязанности и ответственность владельцев РЭС и должностных лиц за их использование, порядок допуска к работе со средствами радиосвязи, порядок ведения переговоров по радиосвязи, состав документации на РЭС.

1.3. Радиочастоты для РЭС радиосвязи назначаются радиочастотными органами при

Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации (Минсвязи России) в порядке определенном «Положением о порядке выделения полос радиочастот в Российской Федерации для радиоэлектронных средств всех назначений и высокочастотных устройств» и «Положением о порядке назначения (присвоения) радиочастот в Российской Федерации».

1.3.1. Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ), принимает в пределах своей компетенции решения, которые являются обязательными для всех органов исполнительной власти, физических и юридических лиц, осушествляющих деятельность по связи на территории Российской Федерации.

1.3.2. Государственная радиочастотная служба (ГРЧС) осуществляет государственное регулирование использования радиочастот и РЭС гражданского применения юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также контроль за обеспечением электромагнитной совместимости (ЭМС) РЭС и высокочастотных устройств

1.4. Передача в собственность, приватизация, постоянное бессрочное закрепление радиочастот не допускается.

1.5. Право на использование назначенных (присвоенных) радиочастот не может быть передано другим предприятиям и организациям без разрешения органа радиочастотной службы.

1.6. Передача в собственность или продажа РЭС другому юридическому лицу не дает права новому владельцу РЭС на использование радиочастот, ранее назначенных (присвоенных) для эксплуатации РЭС. Новый владелец РЭС должен получить разрешение на его приобретение и использование радиочастот установленным порядком.

1.6.1. Радиочастотное назначение (присвоение) РЭС без изменения и без дополнительных согласований может быть переоформлено на новое юридическое лицо в установленном (см.п.4.14) порядке том случае, если не изменились назначение РЭС и условия его применения.

При этом переоформлению на новое юридическое лицо подлежат как решение ГКРЧ (в случае, если частотный ресурс первоначально выделялся на основании частного (оперативного) решения ГКРЧ, которое на момент переоформления частично или полностью не реализовано, так и разрешения ФГУП «Главный радиочастотный центр» или «Радиочастотных центров» Федеральных округов.

1.7. Согласованное частотное назначение (присвоение), проведенное для конкретного типа РЭС, используемого в конкретной радиосети, не может быть распространено на другой тип РЭС или другую радиосеть, разворачиваемую тем же юридическим лицом.

1.8. Решение на использование полос радиочастот для РЭС выдается на определенный срок, но не менее 5 лет, который может быть продлен на основании обращения юридического лица в радиочастотный орган.

1.9. Решение о назначении (присвоении) радиочастот (ы) должно быть реализовано в течение срока, установленного радиочастотным органом. Частотные назначения, не реализованные в установленный срок, аннулируются соответствующим радиочастотным органом.

1.10. Предприятия и организации электроэнергетики для выделения полос радиочастот и назначения (присвоения) радиочастот с целью модернизации существующих и построения новых радиосетей и радиорелейных линий связи обращаются в радиочастотные органы с радиочастотной заявкой, предварительно согласованной с ОАО «ФСК ЕЭС».

1.11. В предприятиях и организациях электроэнергетики должны быть назначены ответственные лица за своевременную регистрацию и эксплуатацию средств радиосвязи. Назначение ответственных лиц оформляется приказом.

1.12. Выбор земельных участков (площадок) под строительство стационарных РЭС производиться с учетом обеспечения электромагнитной совместимости (ЭМС) с действующими и ранее запроектированными к строительству РЭС.

Обеспечение условий объектовой ЭМС с действующими РЭС производится в процессе согласования площадок, проводимого региональными радиочастотными органами.

1.12.1.Для стационарных РЭС назначение радиочастот производится одновременно с согласованием площадок их размещения.

1.13. Радиочастотные органы, осуществляющие назначение радиочастот, ведут систематический контроль за использованием юридическими лицами назначенных радиочастот и принимают меры по своевременному устранению выявленных нарушений.

1.13.1 Контроль осуществляться проверкой технической и учетной документации на РЭС (документальный контроль) и проверкой параметров РЭС с помощью контрольно-измерительной аппаратуры и средств радиотехнического контроля (инструментальный контроль).

1.13.2. Документальный контроль проводится путем проверки технической, учетной и эксплуатационной документации на РЭС. При этом проверяется наличие разрешений на эксплуатацию РЭС, соблюдение условий эксплуатации РЭС (места установки антенн, высота их подвеса, ширина диаграмм направленности антенн, зоны обслуживания базовых радиостанций и др.), при которых были произведены частотные назначения.

1.13.3. Инструментальный контроль проводится с помощью контрольно-измерительной аппаратуры и средств радиотехнического контроля.

При инструментальном контроле проверяются параметры РЭС влияющие на ЭМС с другими РЭС (номиналы рабочих частот, мощность передатчиков, ширина полосы излучения, уровни внеполосных и побочных излучений и др.).

1.14. При обнаружении нарушений эксплуатации РЭС, допущенных юридическими лицами (владельцами РЭС), радиочастотные органы направляют им предписания о принятии необходимых мер. В случае не принятия мер по устранению выявленных нарушений к юридическим лицам могут быть применены санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.15. Радиоэлектронные средства, используемые с нарушением условий их эксплуатации, определенных радиочастотными органами при выдаче соответствующих разрешений, подлежат ограничению в их использовании вплоть до аннулирования ранее выданных разрешений на их эксплуатацию.

1.16 Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, подвергаются дисциплинарным взысканиям, налагаемым руководством организации – владельцем РЭС, если нарушения не влекут за собой административной или уголовной ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.17. Услуги, связанные с назначением радиочастот для РЭС, предоставляются ГРЧС на платной основе в соответствии с действующими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАЗВИТИЯ РАДИОСВЯЗИ

2.1. Документом по разработке и созданию новых систем УКВ радиосвязи в электроэнергетике является «Концепция создания и развития сетей и средств УКВ радиосвязи электроэнергетики на период до 2005 г. и с перспективой до 2015 г.».

2.2. «Концепция...» предусматривает:

2.2.1 Использование УКВ радиосвязи на более высоком уровне управления электроэнергетикой путем создания сетей:

· автоматической радиотелефонной связи руководящего персонала энергетических предприятий и энергообъектов с оперативно-диспетчерским персоналом и между собой;

· радиосвязи взаимодействия диспетчеров различных уровней управления, обслуживающих магистральные электрические сети;

· радиосвязи диспетчеров с оперативным и ремонтным персоналом, находящимся на объекте или передвигающимся к месту производства работ;

· передачи телемеханической информации, аварийно-предупредительной сигнализации, сигналов телеуправления, информации по учету потребления электроэнергии и т.п.;

2.2.2. Внедрение в электроэнергетику качественно новых многофункциональных систем радиосвязи, обеспечивающих одновременное решение всего комплекса поставленных задач, с ориентацией на внедрение цифровых систем автоматической радиотелефонной связи (АРТС);

2.2.3. Определение единых организационных принципов построения и использования УКВ радиосвязи в части организации радиоканалов, их задач и приоритетов для обеспечения возможности функционирования в едином информационном пространстве электроэнергетики.

2.3. Использование радиочастот в электроэнергетике.

2.3.1. Радиочастоты в полосе 162¸168 МГц используются для организации внутрипроизводственных и технологических сетей оперативно-диспетчерской связи и передачи данных (в том числе сигналов телеуправления и телесигнализации) на нижнем уровне управления энергетическими предприятиями.

При реконструкции сетей радиосвязи или создании систем АРТС возможна организация каналов оперативно-диспетчерской и технологической связи в единой радиосети с обязательным предоставлением приоритета диспетчеру энергетического предприятия.

Выход на городские телефонные сети в таких радиосетях ограничен и допускается только с использованием дуплексных радиостанций, сертифицированных Минсвязи России с правом подключения к сетям связи общего полтьзования.

2.3.2. Радиочастоты в диапазоне 400¸470 МГц выделяются для построения выделенных производственно-технологических сетей сухопутной подвижной радиосвязи на верхних уровнях управления с целью организации каналов административно-хозяйственного и производственно – технологического управления, передачи данных, а также для резервирования каналов оперативно-диспетчерской связи.

2.3.3.Строительство сетей сухопутной подвижной радиосвязи должно проводиться по единому техническому заданию (типовому проекту), согласованному с ОАО «ФСК ЕЭС», с учетом «привязки» к местным условиям на основании анализа структуры управления. «Привязку» типового проекта должны осуществлять специализированные проектные организации, имеющие соответствующие лицензии, получившие аккредитацию в РАО «ЕЭС России» и аттестованные на право проведения соответствующих работ в электроэнергетике.

2.3.4. Оборудование, используемое для построения систем УКВ радиосвязи на всех уровнях управления, должно быть сертифицировано установленным порядком в Российской Федерации и иметь экспертное заключение на соответствие отраслевым требованиям и условиям эксплуатации (Приказ РАО «ЕЭС России» от 16.11.98 № 229 и «Положение по ведению работ в РАО «ЕЭС России», направленных на подтверждение соответствия оборудования отраслевым требованиям и условиям эксплуатации» РД 153-43.0-11.118-2001)

3. НАЗНАЧЕНИЕ (ПРИСВОЕНИЕ) РАДИОЧАСТОТ

3.1 Назначение (присвоение)* радиочастот для РЭС гражданского применения, в том числе и для предприятий и организаций электроэнергетики, осуществляется Государственной радиочастотной службой (ГРЧС) в соответствии с «Положением о порядке назначения (присвоения) радиочастот в Российской Федерации» (ГКРЧ, протокол № 20/2 от 19.08.2002 г.).

Органы ГРЧС осуществляют централизованное и децентрализованное назначение радиочастот.

*Под назначением (присвоением) радиочастот понимается разрешение, выданное радиочастотным органом юридическому или физическому лицу на использование радиочастоты конкретным РЭС при соблюдении определенных условий.

3.2 Централизованное назначение (присвоение) радиочастот осуществляет ФГУП « Главный радиочастотный центр» и выдает разрешение на их использование.

Централизованное назначение радиочастот осуществляется из числа частот централизованного назначения по результатам рассмотрения радиочастотных заявок. Заявки на выделение частот централизованного назначения целесообразно подавать, как правило, в тех случаях, когда:

- количество радиочастот децентрализованного назначения не хватает или они заняты другими РЭС;

- предъявляются высокие требования к параметрам сети связи (по мощности, дуплексному разносу и т.д.).

3.3. Децентрализованное назначение (присвоение) радиочастот осуществляют ФГУП Радиочастотные центры федеральных округов в соответствии с «Порядком децентрализованного присвоения радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского применения». Представление заявки на выделение частот децентрализованного назначения целесообразно подавать в тех случаях, когда:

- зона действия РЭС ограничивается территорией субъекта Российской Федерации или военного округа ( находятся в компетенции одного радиочастотного центра),

- имеются свободные радиочастоты децентрализованного назначения для обеспечения работы РЭС без помех ( по результатам предварительной проработки).

- не предъявляются повышенные требования к параметрам создаваемой сети связи (в части необходимого количества частот, частотного разноса и качества связи, подключения к ТФОП и др.).

3.4 Предприятиям и организациям электроэнергетики ФГУП «Главный радиочастотный центр» назначает радиочастоты:

- в полосах частот 162¸168 МГц ( только номиналы частот централизованного назначения) для РЭС радиосвязи, вне зависимости от типа организуемых радиосетей, в состав которых входят стационарные, мобильные и носимые радиостанции. Возможно назначение( на основании заявки) радиочастот в других участках диапазона частот 146-174 МГц на общих основаниях установленным порядком.

- в полосах частот 400¸470 МГц для РЭС (стационарных, мобильных и носимых радиостанций) сетей сухопутной подвижной радиосвязи в соответствии с решением ГКРЧ от 15.05.95 (протокол № 30/5). Выделение (назначение) рабочих частот производится установленным решениями ГКРЧ порядком: от 19.08.02 (протокол № 20/2), от 15.05.95 (протокол № 30/5), от 05.03.01 (протокол № 6/3). В некоторых случаях, при использовании закупаемой по импорту аппаратуры, оператору сети необходимо предварительно получить оперативное(частное) решение ГКРЧ;

- в полосах частот 7000-40000 МГц для РЭС магистральных радиорелейных линий и радиорелейных линий прямой видимости. В случае, когда создание сетей планируется на базе закупаемой по импорту аппаратуре оператору необходимо заранее получить оперативное(частное) решение ГКРЧ.

· Решения ГКРЧ (оперативные или частные) оформляются на юридическое лицо.

· При использовании РЭС отечественного производства получение решения ГКРЧ не требуется.

4. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

РАДИОЧАСТОТ В ПОЛОСАХ ЧАСТОТ 162 – 168 МГц

4.1 Рабочие номиналы частот в полосе 162-:168 МГц для электроэнергетики определены Государственной инспекцией электросвязи Минсвязи СССР (№ ГИЭ-1/368 от 17.12.1970г.), подтверждены решением ГКРЧ № 134 от 24.02.1992г. и относятся к частотам централизованного назначения.

4.2. Согласование схем радиосвязи с планируемым использованием рабочих номиналов частот производится либо проектной организацией, либо организацией подрядчика, либо самим предприятием или организацией электроэнергетики с ОАО «ФСК ЕЭС».

4.3. В целях обеспечения электромагнитной совместимости особое внимание уделяется выбору частот и высоте подвеса антенн в радиосетях, принадлежащих разным энергетическим предприятиям и имеющим общую границу.

4.4. Предприятия и организации электроэнергетики, планирующие замену радиостанций при модернизации действующих радиосетей или предполагающие организацию сетей автоматической радиотелефонной связи (АРТС), должны согласовать тип приобретаемых радиостанций с ОАО «ФСК ЕЭС» с целью подтверждения наличия сертификатов соответствия Госстандарта РФ, Минсвязи России и экспертного заключения на соответствие отраслевым требованиям и условиям эксплуатации.

4.4.1.С этой целью заказчик направляет в ОАО «ФСК ЕЭС»:

а) техническое задание на проектирование радиосети;

б) схему радиосети (структурную схему системы АРТС) и ее краткое описание;

в) краткую пояснительную записку с обоснованием необходимости модернизации радиосети (открытия новой радиосети или построения системы АРТС), назначения и характеристик планируемой радиосети, с указанием типа оборудования, предполагаемого частотного плана, кратких технических характеристик РЭС

4.5. При наличии положительного Заключения от ОАО «ФСК ЕЭС» заказчик оформляет радиочастотную заявку и представляет ее через ОАО «ФСК ЕЭС» в ФГУП «Главный радиочастотный центр» с целью получения разрешения на использование рабочих частот для построения радиосети и ее эксплуатации.

4.6. Заявка оформляется по единой форме в 5 экз. и включает в себя:

а) заявку на назначение (присвоение) радиочастот для РЭС, используемых в сетях фиксированной и подвижной радиослужб по форме № 1-РС, ФС (приложение 2);

б) пояснительную записку, в которой приводится схема связи, обоснование запрашиваемого количества радиочастот, дается более подробная информация о назначении и характере планируемой радиосети, особенностях применяемых РЭС, а также приводятся дополнительные данные необходимые для расчета ЭМС и подбора радиочастот (географические координаты с точностью до минуты мест установки стационарных РЭС, базовых станций, тип и высота подвеса антенн, зоны обслуживания, координационная зона и др.);

В пояснительной записке или отдельным приложением даются расчетные данные ЭМС и предлагаемый частотный план, если эти работы были проведены заявителем при подготовке материалов;

в) выкопировка из карты М 1:200 000 или крупнее с указанием на ней мест расположения и планируемых зон обслуживания базовых станций;

г) технические данные РЭС (таблица данных 1-РС);

д) проект частотно-территориального плана (таблица 1-РС);

е) сертификаты Минсвязи России на каждый тип используемых РЭС или систему в целом;

ж) копию решения ГКРЧ (при его наличии).

4.7. Сопроводительное письмо, отпечатанное на бланке организации, должно содержать регистрационный номер, дату отправки, полные реквизиты организации, номер контактного телефона. Письмо подписывается руководителем и заверяется печатью организации.

В письме кратко излагается суть просьбы заказчика радиосети с указанием наименований и условных шифров РЭС, диапазона и количества необходимых частот.

4.8 Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность представляемой информации и технических данных РЭС, указанных в заявке.

Заявки, оформленные с нарушениями требований к рассмотрению не принимаются.

4.9. После получения разрешения на использование радиочастот от ФГУП «Главный радиочастотный центр» заказчик имеет право на получение разрешения на приобретение РЭС на территории Российской Федерации или ввоз их из-за границы, получения оборудования в аренду (лизинг)

Указанные разрешения оформляются в ФГУП Радиочастотные центры федеральных округов.

4.10. Все радиостанции (независимо от целей их приобретения)должны регистрироваться в радиочастотных органах в месячный срок после их приобретения.

4.11. Для оформления разрешения на эксплуатацию объекта связи и разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства владелец радиосети представляет в радиочастотный орган регистрационную ведомость установленной формы, уточненную схему радиосвязи и акт комиссии по приемке объекта связи в эксплуатацию (при вводе в эксплуатацию объекта связи, предназначенного для обеспечения лицензируемой деятельности).

4.12. Радиочастотные органы выдают следующие виды разрешений на право эксплуатации:

а) сухопутной базовой (абонентской стационарной) радиостанции.

Разрешение выдается как на одну радиостанцию, так и на группу радиостанций в зависимости от условий их использования. Разрешение хранится у владельца радиостанции или владельца радиосети;

б) сухопутной возимой (мобильной) радиостанции.

Разрешение выдается на каждую мобильную радиостанцию индивидуально с припиской к транспортному средству, на которое она устанавливается. Разрешение хранится совместно с техническим талоном на транспортное средство и предъявляется по требованию должностных лиц органов Госсвязьнадзора и ГИБДД;

г) носимой радиостанции.

Разрешение выдается как на одну радиостанцию, так и на группу радиостанций в зависимости от условий их использования. В разрешении указывается служебная принадлежность (оперативно-диспетчерская служба, администрация и т.п.), а также должностное лицо организации (владельца радиостанции) ответственное за использование радиостанции.

4.13. Все разрешения, выданные на эксплуатацию радиостанций, действительны при соблюдении условий оговоренных в разрешении и своевременной оплаты эксплуатационных сборов на текущий год.

4.14. Переоформление разрешений на использование частот для действующей радиосети с одного юридического лица на другое производится установленным порядком.

Если радиосеть является действующей и ее параметры и условия использования не изменяются, то в ФГУП «Главный радиочастотный центр» направляют письма оба юридических лица: одна организация об отказе от радиочастот, а другая с просьбой об переоформлении этих частот на себя.

Новый оператор связи к письму прилагает радиочастотную заявку в соответствии с требованиями «Положения о назначении(присвоении) радиочастот в Российской Федерации». Кроме того, к письмам прилагаются:

· копия действующего разрешения ГРЧЦ ( Главгоссвязьнадзора России) на использование радиочастот;

· заключение радиочастотного центра федерального округа о том, что радиосеть является действующей и РЭС радиосети зарегистрированы в соответствии с установленным в Российской Федерации порядком.

5. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

РАДИОЧАСТОТ В ПОЛОСАХ ЧАСТОТ 400¸470 МГц

И ВЫШЕ

5.1. Назначение (присвоение) радиочастот в диапазоне 400-470 МГц и выше производится ФГУП «Главный радиочастотный центр» на основании частных (оперативных) решений ГКРЧ, выданных предприятиям (организациям) электроэнергетики и организациям – поставщикам (продавцам РЭС).

Примечание: Для использования некоторых типов РЭС (определенных решением ГКРЧ от 05.03.01 № 6/3) в полосах частот 401-406 МГц, 412-427 МГц и 442-447 МГц решения ГКРЧ получать не нужно.

5.2 Конкретные номиналы рабочих частот, для планируемых к использованию РЭС радиосвязи, назначаются на основании расчетов на ЭМС с другими РЭС этих частотных диапазонов, работающих в районе размещения РЭС.

5.2.1 Расчет ЭМС производится (при необходимости) с применением разработанных (или разрабатываемых установленным порядком) норм частотно-территориального разноса (ЧТР) и условий совместного использования указанных РЭС с РЭС другого назначения, исходя из реальной электромагнитной обстановки (ЭМО) в указанном районе.

5.2.2. Нормы ЧТР и условия совместного использования разрабатываются один раз для каждого типа РЭС и могут применяться любым пользователем. Нормы ЧТР, по мере необходимости, уточняются и дополняются с учётом изменения типа РЭС или их технических характеристик.

5.2.3.. При отсутствии разработанных и утвержденных норм ЧТР на РЭС заказчик должен обеспечить их разработку и утверждение.

5.3. Оформление оперативного решения ГКРЧ на использование полос частот заказчик (заявитель) осуществляет через ОАО «ФСК ЕЭС» для чего направляет в адрес ОАО «ФСК ЕЭС» письмо-заявку о получении необходимой полосы частот .

5.4. Заявка на использование полосы частот для РЭС содержит:

5.4.1. Письмо на имя заместителя Председателя Правления ОАО «ФСК ЕЭС» о получении оперативного решения ГКРЧ на использование полосы радиочастот.

5.4.2. Пояснительную записку в произвольной форме с обоснованием необходимости построения радиосети (системы), указанием типа РЭС, кратким описанием структурной схемы радиосети ( 4 экз.);

5.4.3. Карточки тактико - технических данных (ТТД) на РЭС по форме № 1 ГКРЧ на каждый тип РЭС в системе (8 экз.);

5.4.4. Структурную схему радиосети;

5.4.5. Техническое задание на проектирование радиосети;

5.5. На основании полученных материалов заявителя в ОАО «ФСК ЕЭС» оформляется и представляется в ГКРЧ радиочастотная заявка на получение для заявителя оперативного решения ГКРЧ на использование полосы радиочастот.

5.6. Наличие оперативного решения ГКРЧ дает право заказчику на оформление «Заявки на назначение (присвоение) радиочастот для РЭС, используемых в сетях фиксированной и подвижной радиослужб» по форме № 1-РС,ФС в соответствии с пунктами 4.6 – 4.8 настоящего «Положения».

5.7.Заявки о присвоении дополнительных радиочастот для расширения действующих сетей радиосвязи и о возможности использования ранее назначенных (присвоенных) радиочастот в случае изменения технических характеристик РЭС представляются юридическими лицами так же, как и при первоначальном обращении.

5.8. Государственная радиочастотная служба выполняет работы, связанные с радиочастотной заявкой, по договору с заказчиком , осуществляя назначение (присвоение) радиочастот и их согласование с соответствующими радиочастотными органами министерств и ведомств.

5.9. Разрешение ГРЧЦ на использование радиочастот дает право на проведение работ по проектированию, получение разрешения на приобретение аппаратуры указанных типов РЭС, строительство, проведение монтажа, настройки, испытаний по оценке ЭМС и подготовке объекта связи к сдаче в эксплуатацию.

Работа РЭС с излучением для проведения пуско-наладочных работ, оценка ЭМС и подготовка к вводу в эксплуатацию должна осуществляться по временному разрешению на работу РЭС, выдаваемым ФГУП «Радиочастотный центр» Федеральных округов.

5.10. Порядок оформления разрешений на право эксплуатации РЭС, в основном, аналогичен порядку оформления приведенному в пункте 4.10 настоящего «Положения».

6. СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТ УСТАНОВКИ СТАЦИОНАРНЫХ РЭС

6.1. Порядок согласования мест установки (площадок)* стационарных РЭС определен в «Инструкции о порядке согласования мест установки (площадок) стационарных РЭС гражданского применения».

* Согласование мест установки (площадок) стационарных РЭС - это определение возможности использования земельных участков под новое строительство и/или размещение стационарных (перевозимых) РЭС или антенных опор, а также возможности размещения стационарных РЭС на существующих объектах (сооружениях, антенных опорах и т.п.).

6.2. Согласование мест установки (площадок) проводится с целью обеспечения внутриобъектовой ЭМС вновь размещаемых РЭС с ранее установленными РЭС.

6.3.Согласование мест установки (площадок) стационарных РЭС проводится государственной радиочастотной службой при Минсвязи России.

6.3.1.Согласование мест установки (площадок) стационарных РЭС проводится до или одновременно с назначением радиочастот (разделы 4 и 5).

6.4. В отдельных случаях, по решению радиочастотных органов Минобороны России и ФАПСИ, в зависимости от диапазонов радиочастот и регионов согласование мест установки (площадок) стационарных РЭС гражданского применения может не проводиться.

6.5. Разрешение на эксплуатацию РЭС (объекта связи) не может быть выдано до завершения процесса согласования мест установки.

6.6. Разрешением ГРЧС на использование мест установки (площадок) по параметрам ЭМС является разрешение на эксплуатацию РЭС.

7. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ РЭС

И РАДИОДАННЫХ. ПОРЯДОК ЗАКРЫТИЯ РЭС.

7.1. Изменение местоположения базовых (стационарных) радиостанций с сохранением используемых (разрешенных) радиоданных производится с разрешения радиочастотных органов при условии, что указанные в разрешении координаты размещения РЭС изменяются не более чем на одну минуту. При этом проводятся согласование новых мест размещения РЭС (площадок).

7.1.1. Изменение координат расположения РЭС, более чем на одну минуту, относительно указанных в разрешении, а также изменение в сторону увеличения энергетических параметров РЭС (высоты подвеса антенны, мощности передатчика, КУ антенны, ширины спектра излучаемого сигнала) оформляется радиочастотным органом, выдавшим разрешение на основании рассмотрения новой радиочастотной заявки.

7.2. Замена вышедших из строя РЭС на новые или замена одного типа РЭС на другой (при условии, что эти типы РЭС указаны в разрешении на использование радиочастот) оформляется в радиочастотном органе.

При получении разрешения на эксплуатацию нового РЭС устанавливается срок, в течение которого владелец РЭС обязан представить в радиочастотный орган акт о демонтаже заменяемого РЭС с указанием о дальнейшем его использовании.

7.3. Разрешения на расширение действующей сети (организация новых направлений радиосвязи в сети) оформляются радиочастотными органами при представлении радиочастотной заявки, как и при первоначальном обращении.

7.4. Внесение изменений в радиоданные конкретного РЭС оформляются радиочастотным органом на основании разрешения на использование радиочастот.

7.5. При закрытии радиостанции владелец обязан в десятидневный срок уведомить радиочастотные органы и возвратить разрешение на эксплуатацию радиостанции с актом, в котором указано ее дальнейшее использование.

8. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

И ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПЕРСОНАЛА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ

СРЕДСТВ РАДИОСВЯЗИ

8.1. Руководители предприятий и организаций – владельцы РЭС, а также персонал, обслуживающий средства радиосвязи, должны обеспечить эксплуатацию РЭС в соответствии с требованиями действующих в Российской Федерации нормативных документов в области связи.

8.2. Запрещается использование средств радиосвязи при несоблюдении условий, указанных в Разрешении на эксплуатацию объекта связи и в Разрешении на эксплуатацию РЭС.

8.3. Руководители предприятий и организаций, эксплуатирующие средства радиосвязи обязаны:

· обеспечить режим охраны средств радиосвязи, исключающий доступ к РЭС посторонних лиц и возможность использования их в ущерб государственным и общественным интересам;

· своевременно назначать должностных лиц ответственных за регистрацию, установку и эксплуатацию РЭС;

· обеспечить знание настоящего «Положения» эксплуатационным и оперативным персоналом и под расписку предупредить его об ответственности за не соблюдение правил ведения радиосвязи.

8.4. Допуск к работе на радиостанции, независимо от её назначения, разрешается только лицам, имеющим на это право по утвержденному владельцем РЭС списку.

8.5. Должностные лица энергопредприятий, включая оперативный персонал, допущенные к радиосвязи должны быть проинструктированы о порядке работы со средствами радиосвязи в части операторской работы с радиостанцией и правил ведения радиосвязи.

8.6. Допуск оперативного персонала к работе со средствами радиосвязи разрешается после проверки знаний главы 8 настоящего «Положения», а также проверки практических навыков работы на радиостанции. Допуск оформляется приказом по энергопредприятию с отметкой в удостоверении о проверке знаний. Запись «допущен к работе на радиостанции типа (указать тип и название станции)» заносится в графу «свидетельство на право производства специальных работ.»

8.7. Лица, обслуживающие средства радиосвязи, обязаны знать и выполнять требования «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (СПО ОРГРЭС РД 34.20.501-95), «Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок» (Энергоатомиздат РД –34.03.202) и настоящего «Положения», а также требования имеющихся должностных и эксплуатационных инструкций.

8.8. Обязанности каждого работника обслуживающего средства радиосвязи устанавливаются должностными инструкциями в соответствии с закрепленными за ним объектами и средствами радиосвязи.

8.9. Допуск эксплуатационного персонала к работе со средствами радиосвязи разрешается после проверки знания требований, указанных в пункте 8.7 настоящего «Положения» и закрепления аппаратуры за ответственными лицами. Допуск оформляется приказом по энергопредприятию.

8.10. Персонал обслуживающий средства радиосвязи обязан:

· обеспечивать эксплуатацию РЭС в соответствии с инструкцией на эксплуатацию конкретного радиоэлектронного средства;

· осуществлять контроль технических параметров РЭС, условий эксплуатации, указанных в Разрешении на РЭС и проводить в соответствии с графиком эксплуатационные проверки РЭС;

· вести техническую и эксплуатационную документацию. Составлять инструкции по радиосвязи и, при необходимости, по техническому обслуживанию средств радиосвязи;

· контролировать соблюдение оперативно-диспетчерским персоналом порядка ведения оперативных переговоров по радиосвязи;

· принимать участие в обучении оперативно-диспетчерского персонала работе со средствами радиосвязи;

· участвовать в проверке знаний оперативно-диспетчерского персонала порядка ведения радиосвязи (гл. 9 настоящего Положения) и практических навыков работы с РЭС;

· участвовать в наладке и приёмке в эксплуатацию новых средств радиосвязи;

· принимать меры к обеспечению наличия запасных частей, материалов, специальных инструментов и приборов, необходимых для эксплуатации РЭС;

· разрабатывать и проводить мероприятия, направленные на повышение надёжности и эффективности использования средств радиосвязи.

8.11. На центральных (базовых) радиостанциях должна иметься и предъявляться по требованию должностных лиц радиочастотных органов и Государственного надзора за связью в Российской Федерации следующая документация:

а) разрешения на эксплуатацию объекта связи и РЭС. Все изменения в радиосети относительно указанных в разрешении, должны быть документально оформлены соответствующим радиочастотным органом;

б) схема радиосети;

в) инструкция «О порядке ведения переговоров по радиосвязи» (глава 9 настоящего «Положения);

г) перечень позывных сигналов, вызывных номеров, специальных кодов, используемых в радиосвязи и в производственной телефонной сети энергопредприятия;

д) список лиц, имеющих право ведения переговоров по радио и право подписи радиограмм, утвержденный руководителем энергопредприятия;

е) аппаратный журнал и оперативный журнал учета входящей и исходящей корреспонденции. В диспетчерской радиосети энергопредприятия все служебные переговоры, проводимые по радиосвязи, должны записываться с помощью звукозаписывающего устройства (диспетчерского магнитофона). В этом случае необходимость в аппаратном журнале отпадает. Срок хранения записи 5-6 дней.

ж) паспорта (или технические формуляры), схемы, технические описания, инструкции по эксплуатации на РЭС.

9. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ ПО РАДИОСВЯЗИ

9.1. Общие положения

9.1.1. Учитывая незащищенность каналов радиосвязи от прослушивания (без принятия специальных мер), ведение оперативных переговоров должно производиться с рядом ограничений по составу передаваемой информации (например: причины аварии, количество несчастных случаев и т.п.).

9.1.2. К работе со средствами радиосвязи допускается оперативный персонал прошедший инструктаж о порядке работы со средствами радиосвязи в части операторской работы с радиостанцией и правил проведения радиосвязи.

9.1.3. Допуск на работу с радиостанцией, независимо от назначения радиостанции, разрешается только лицам, имеющим на это право в соответствии с утвержденным списком.

9.1.4. Оператором радиостанции должны быть приняты меры исключающие доступ к радиостанции посторонних лиц во время перерывов между сеансами радиосвязи и по окончании работы.

9.1.5. В оперативной (диспетчерской) радиосети энергопредприятия все служебные переговоры, проводимые по радиосвязи, должны записываться на звукозаписывающую аппаратуру (в этом случае необходимость в аппаратном журнале на радиосвязь– отпадает).

9.2. Порядок ведения радиосвязи

9.2.1. Радиосвязь должна проводиться в соответствии с порядком, указанным в «Служебных радиокодах» и состоять из передачи вызовов, ответов на вызовы, передачи и приема сообщений, передачи сигналов окончания (закрытия) сеанса связи.

9.2.2. Оператор радиостанции в неавтоматизированных сетях связи перед передачей ВЫЗОВА (т.е. включения радиостанции на Передачу) обязан убедиться в отсутствии переговоров между другими абонентами радиосети путем прослушивания «эфира». В случае занятости «эфира» следует дождаться перерыва или окончания переговоров радиоабонентов сети. Для передачи срочной информации разрешается производить вызов, не дожидаясь перерыва в работе других радиостанций.

9.2.3. Вызов корреспондента на радиосвязь производится путем передачи специального кодированного сигнала, либо голосом (передачей позывного сигнала корреспондента, указанного в разрешении на эксплуатацию). ВЫЗОВ должен передаваться не более трех раз.

9.2.4. Корреспондент по получении ВЫЗОВА должен передать ответ, состоящий из

его позывного и слова СЛУШАЕТ.

9.2.5. Если вызываемый корреспондент занят, то он вместе с ответом должен сообщить о степени занятости.

9.2.6.Если корреспондент, услышав вызов, не уверен, что вызов предназначается ему, он не должен отвечать до тех пор, пока вызов не будет повторен и понят.

9.2.7. Связь считается установленной, если вызывающим корреспондентом получен ответ на вызов.

9.2.8. При работе на радиостанции в симплексном режиме оператор каждый сеанс передачи должен заканчивать словом ПРИЁМ и только затем отключать микрофон или тангенту ( клавишу ВКЛ./ ОТКЛ. радиостанции ).

9.2.9. Перед началом передачи циркулярной информации оператор радиостанции (корреспондент) должен убедиться в уверенном приеме корреспондентами передаваемых им сигналов. Для этого он предварительно производит опрос своих корреспондентов о качестве приема и готовности к радиотелефонному обмену.

9.2.10. Закрытие обмена (окончание сеанса радиосвязи) производится взаимной передачей корреспондентами своих позывных и слов КОНЕЦ СВЯЗИ.

9. 3. Порядок передачи радиограмм

9.3.1. Передача радиограмм должна вестись неторопливо, каждое слово следует произносить отчетливо, внятно выговаривая окончания слов и правильно ставить ударения.

9.3.2. При плохой слышимости и неразборчивой передаче рекомендуется передавать термины, имена по буквам. Каждая буква при этом передается словом, начинающимся на эту букву:

А – Анна И – Иван Р – Роман Ш – Шура

Б – Борис Й – Иван краткий С – Семен Щ – Щука

В – Василий К – Константин Т – Татьяна Э – Эхо

Г – Григорий Л – Леонид У – Ульяна Ю – Юрий

Д – Дмитрий М – Михаил Ф – Федор Я – Яков

Е – Елена Н – Николай Х – Харитон Ы – Еры

Ж – Женя О – Ольга Ц – Цапля Ь – Мягкий знак

З – Зинаида П – Павел Ч – Человек Ъ – Твердый знак

Применять другие обозначения букв алфавита не рекомендуется

Например: слово «анкер» передается - Анна, Николай, Константин, Елена, Роман.

9.3.3. Цифровой текст передается следующим образом:

· двузначные группы 34, 82 – тридцать четыре, восемьдесят два, и т.д.;

· трехзначные группы 126, 302 – сто двадцать шесть, триста два и т.д.;

· четырехзначные группы 2873, 4594 – двадцать восемь семьдесят три, сорок пять девяносто четыре и т.д.;

· пятизначные группы 32481, 76359 – тридцать два четыреста восемьдесят один; семьдесят шесть триста пятьдесят девять и т.д.

В условиях плохой слышимости разрешается каждую цифру передавать отдельно, причем цифры следует передавать так: единица, двойка, тройка, четверка, пятерка, шестерка, семерка, восьмерка, девятка, ноль.

9.4. При ведении переговоров по радиосвязи (ведомственной принадлежности) запрещается:

– пользоваться не присвоенными позывными сигналами;

– устанавливать связь с не разрешенным корреспондентом;

– работать без передачи позывного сигнала в начале и конце радиообмена;

– вести частные переговоры;

– применять произвольные коды и сокращения.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ТЕРМИНОВ

ГКРЧ – Государственная комиссия по радиочастотам

ГРЧС - Государственная радиочастотная служба

УГСН - Управление Государственного надзора за связью

в Российской Федерации

ЧТР – Частотно-территориальный разнос

АСУ - Автоматизированная система управления

Радиосвязь – электросвязь, осуществляемая посредством радиоволн.

Радиоэлектронное средство (РЭС) – техническое средство, состоящее из одного или нескольких радиопередающих или радиоприемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования, предназначенное для передачи и приема радиоволн.

РРЛ - радиорелейная линия

Ведомственные сети связи – сети электросвязи министерств, акционерных обществ и т.п., создаваемые для обеспечения производственных и специальных нужд, имеющие выход на сеть связи общего пользования.

Внутрипроизводственные и технологические сети связи - сети электросвязи предприятий, учреждений и организаций, создаваемые для управления внутрипроизводственной деятельностью, технологическими процессами, не имеющие выхода на сеть связи общего пользования.

Радиоданные – данные, перечисленные в разрешении на эксплуатацию радиостанций, регламентирующие условия их использования (рабочие частоты, мощность радиостанции, тип излучения и т.п.).

Полоса частот – область частот, ограниченная нижним и верхним пределами.

Диапазон частот – полоса частот, которой присвоено условное наименование (диапазон ОВЧ – очень высокие частоты 30¸300 МГц; диапазон УВЧ – ультравысокие частоты 300¸3000 МГц).

Электромагнитная совместность (ЭМС) – способность радиоэлектронных средств функционировать с требуемым качеством при воздействии на них непреднамеренных радиопомех, не создавая недопустимых радиопомех другим РЭС.

АРТС – автоматическая радиотелефонная связь.

Транкинговая система связи – система подвижной радиосвязи со свободным доступом абонентов ко всем частотным каналам, закрепленным за данной базовой станцией.

Стационарная радиостанция - радиостанция размещаемая и эксплуатируемая в специально оборудованном здании; на антенных опорах; крышах производственных (жилых) сооружений, на земной поверхности и других удобных для этих целей местах (объектах).

К стационарной также относится перевозимая РЭС, установленная на подвижных носителях, используемых как стационарные, без смены их позиций (местоположения) в момент работы.

Перевозимая (переносная) радиостанция - радиостанция предназначенная для работы во время остановок транспортного средства после развертывания антенно-фидерной системы и соответствующего подключения. Перевозится в не рабочем состоянии, имеет собственный источник питания – аккумулятор.

Подвижная радиостанция – радиостанция подвижной службы. Подвижные радиостанции подразделяются на возимые, переносные, носимые.

Возимая радиостанция предназначена для установки на автомашинах, спецмеханизмах и других подвижных объектах для функционирования во время движения или работы механизма (объекта).

Собственного источника питания не имеет.

Носимая радиостанция предназначена для работы и переноски в рабочем состоянии, имеет собственный источник питания – аккумулятор.

Приложение 2

Форма № 1-РС, ФС

Регистрационный номер и дата регистрации заявки (заполняется радиочастотным органом)

З а я в к а

на назначение (присвоение) радиочастот для РЭС, используемых в сетях
фиксированной и подвижной радиослужб

Общие сведения о заявителе

1. Полное наименование юридического,

физического лица заявителя

2. Юридический адрес

(для юридических лиц в соответствии со свидетельством о регистрации)

3. Почтовый адрес

4. ИНН

5. Номер телефона, факс, E-mail

Банковские реквизиты

6. Расчетный счет

7. Наименование и адрес банка

8. Корр. счет

БИК

Сведения о радиосети

9. Радиослужба

10. Район построения радиосети

(населенный пункт, район, область, край, республика)

11. Назначение сети

(передача данных, персональный радиовызов, беспроводный доступ, распределения программ вещания и др.)

(сеть связи общего пользования, ведомственная сеть, внутрипроизводственная и технологическая)

12. Основание для запроса радиочастот

(указывается номер и дата решения ГКРЧ)

13. Номер лицензии на деятельность в области связи,

срок ее действия

(при необходимости заполняется, если получение лицензии предшествует назначению радиочастот)

14. Наименование технического стандарта (протокола)

используемого оборудования

(заполняется при наличии такового)

15. Цель запроса радиочастот

(создание новой сети, расширение действующей сети, переоформление разрешения на использование радиочастот и т.д.)

16. Схема построения радиосети

(радиальная, радиально-зоновая, сотовая, линейная, и др.)

17. Планируемая емкость сети (пропускная способность)

18. Планируемый срок ввода сети в эксплуатацию

19. Полосы радиочастот, __Гц

20. Требуемый дуплексный разнос, __Гц

21. Количество запрашиваемых частот

(дуплексных пар, пар двухчастотного симплекса, симплексных радиочастот, одночастотного дуплекса и т.п.)

22. Частотный план (для РРЛ)

(номер рекомендации МСЭ)

23. Классы РЭС, применяемых в сети

(базовые станции, ретрансляторы, абонентские радиостанции (мобильные, носимые, стационарные), оконечные РРЛ, промежуточные РРЛ и т.п.)

24. Время работы

(круглосуточно, дневные, ночные часы)

Подпись: должность, ФИО......................................................................................................................МП

(Заявка заверяется подписью ответственного лица и печатью)

Примечания:	1. Для сухопутной подвижной службы (при запрашиваемых частотах выше 30 МГц) заявка представляется в 5 экземплярах. К каждому экземпляру прилагается: 1.1. Выкопировка карты масштаба 1:200 000 или крупнее с указанием мест расположения и планируемых зон обслуживания базовых станций. 1.2. Технические данные РЭС (Таблица данных 1-РС). 1.3. Проект частотно-территориального плана (Таблица 1-РС).
	2. Для фиксированной службы заявка представляется в 8 экземплярах. К каждому экземпляру прилагается: 2.1. Схема построения РРЛ (сети передачи данных, беспроводного радиодоступа). 2.2. Выкопировка карты масштаба 1:200000 или крупнее с указанием на ней географических координат мест размещения оконечных и промежуточных станций, расстояний между ними. 2.3. Проект частотно-территориального плана с указанием высоты опоры, подвеса антенн, предлагаемых частот (прием, передача), азимутов излучений, географических координат. 2.4. Технические данные РЭС (Таблица данных 1-РС). 2.5. Копия решения ГКРЧ о выделении полос частот с карточками ТТД. 2.6. Копия сертификата соответствия, выданного Минсвязи России (в случае сопряжения рассматриваемой сети с сетью связи общего пользования или для оказания услуг связи) или Госстандарта России.
	3. Для фиксированной и сухопутной подвижной службы (при запрашиваемых частотах ниже 30 МГц) заявка представляется в 5 экземплярах. К каждому экземпляру прилагается: 3.1. Схема радиосвязи с указанием корреспондентов и расстоянием между ними в километрах. 3.2. Учетные данные РЭС (Таблица 2-РС). 3.3. Письменное согласие о совместном использовании радиочастот, заверенное печатями владельцев РЭС – если предусматривается совместное использование радиочастот.
	4. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых данных.

14. Коэффициент усиления антенны, дБ:
	передающей
	приемной

15. Ширина ДНА (на уровне – 3 дБ), град.:
	Передающей
	Приемной

минимальная
максимальная

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ТЕРМИНОВ

Приложение 2

3.2. Учетные данные РЭС (Таблица 2-РС).

Приложение 2

Учетные данные РЭС

Приложение 2

Таблица данных 1-РС

Технические данные РЭС